ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เว็บสล็อตออนไลน์ และผู้นำเกาหลีเหนือ คิม จอง อึน จะพบกันที่เวียดนามปลายเดือนกุมภาพันธ์สำหรับการประชุมสุดยอดครั้งที่สองโดยมีเป้าหมายเพื่อยุติความขัดแย้งทางนิวเคลียร์ระหว่างทั้งสองประเทศ
หลังจากการพบกันครั้งแรกระหว่างผู้นำทั้งสองในสิงคโปร์ในช่วงฤดูร้อนปี 2018 ทรัมป์ได้ประกาศความก้าวหน้าในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับเกาหลีเหนือ เขาทวีตว่า “ไม่มีภัยคุกคามนิวเคลียร์จากเกาหลีเหนืออีกต่อไป”
อย่างไรก็ตาม แปดเดือนต่อมา เป็นที่แน่ชัดว่าคลังอาวุธนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือไม่ได้ลดทอนความสำคัญใดๆ คลังแสงคาดว่าจะรวมอาวุธได้มากถึง 60 ชนิดและจรวดเพื่อนำไปใช้นั้นสามารถเข้าถึงจุดใดก็ได้ในสหรัฐอเมริกา
Worldwide Threat Assessmentของชุมชนข่าวกรองสหรัฐซึ่งเผยแพร่เมื่อเดือนมกราคม ประกาศว่าเกาหลีเหนือยังคงคลังอาวุธนิวเคลียร์ของตนไว้ รายงานการ ป้องกันขีปนาวุธปี 2019ของ กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ระบุ ว่ารัฐบาลสหรัฐฯ เป็น “ภัยคุกคามที่ไม่ธรรมดา”
เหตุใดการเจรจานิวเคลียร์จึงล้มเหลวในการให้ความคืบหน้าในการปลดอาวุธนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือ?
การวิจัยเกี่ยวกับการทูตของฉันทำให้ฉันเชื่อว่าจุดจบนั้นเป็นผลมาจากกลยุทธ์การค้าของทรัมป์ที่มีต่อเพื่อนบ้านและคู่ค้าของเกาหลีเหนือ จีน และกลยุทธ์การคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ที่มีต่อเกาหลีเหนือ
ทั้งสองจะต้องเปลี่ยนหากมีความคืบหน้า
บทบาทของจีน
ทรัมป์ตัดสินใจเปิดสงครามการค้ากับจีนในปี 2561 ทันทีหลังจากการประชุมสุดยอดกับเกาหลีเหนือ
นั่นเป็นปัญหาเพราะความร่วมมือของจีนเป็นกุญแจสำคัญในความพยายามของทรัมป์ที่จะกดดันเกาหลีเหนือให้เลิกใช้อาวุธนิวเคลียร์ มากกว่าร้อยละ 90 ของการค้าขายของเกาหลีเหนือทั้งหมดดำเนินการกับจีนเพียงประเทศเดียว ซึ่งทำให้ปักกิ่งมีอำนาจทางเศรษฐกิจสูงสุดเหนือเปียงยาง จีนเริ่มใช้อำนาจนี้ในปี 2560 ขณะที่เริ่มบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรทางการค้าของสหประชาชาติต่อเกาหลีเหนือ อย่างไรก็ตาม ในปีที่ผ่านมา จีนได้ตอบโต้การขึ้นภาษีของทรัมป์สำหรับสินค้าส่งออกของจีน ส่วนหนึ่งโดยการผ่อนคลายการบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรเกาหลีเหนือ
การนำเข้าถ่านหิน โครงการก่อสร้าง และการท่องเที่ยวจากจีนไปยังเกาหลีเหนือเพิ่มขึ้นทั้งหมด มีการลักลอบนำเข้าน้ำมันและน้ำมันเบนซินในเกาหลีเหนืออย่างรวดเร็ว ส่วนใหญ่มาจากเรือของจีน
พันธมิตรของสหรัฐฯ และคู่ค้ารายใหญ่ รวมทั้งยุโรปและญี่ปุ่น แบ่งปันข้อกังวลหลายประการของทรัมป์เกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติทางการค้าที่น่าสงสัยของจีน และ ผลกระทบ ต่อเศรษฐกิจของพวกเขาอย่างไร แต่พวกเขาเชื่อว่าแนวทางการต่อสู้กับจีนน้อยกว่าจะดีกว่า การเปลี่ยนไปใช้วิธีการเผชิญหน้าอาจนำไปสู่ความร่วมมือของจีนที่เพิ่มขึ้นในการรณรงค์คว่ำบาตรเกาหลีเหนือ
เกินการคว่ำบาตร
ยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ ที่มีต่อเกาหลีเหนือนั้นมีพื้นฐานมาจากการบังคับประเทศให้ยอมจำนนโครงการนิวเคลียร์ทั้งหมดก่อนที่จะเสนอการผ่อนปรนจากการคว่ำบาตร
การศึกษาพบว่าการคว่ำบาตรเพียงอย่างเดียวอาจไม่เพียงพอที่จะโน้มน้าวให้รัฐบาลต่างประเทศละทิ้งโครงการที่เห็นว่าจำเป็นต่อการอยู่รอด
Kim Jong Un ได้สาบานว่าการลดอาวุธของเกาหลีเหนือจะไม่เกิดขึ้นหากไม่ได้รับสัมปทานจากสหรัฐฯ
สหรัฐฯ สามารถใช้การผ่อนปรนอย่างค่อยเป็นค่อยไปได้อย่างง่ายดายเช่นเดียวกับการยกระดับเพื่อแลกกับขั้นตอนการปลดอาวุธ ในอดีต เมื่อเกาหลีเหนือดำเนินการปลดอาวุธนิวเคลียร์ในปี 1994 และ 2008พวกเขาได้ดำเนินการบางส่วนเพื่อตอบสนองต่อข้อเสนอการบรรเทาการคว่ำบาตรและความช่วยเหลือจากสหรัฐอเมริกา เกาหลีใต้ ญี่ปุ่น และพันธมิตรอื่นๆ
มีขั้นตอนที่นอกเหนือไปจากการบรรเทาการคว่ำบาตรที่ยังสามารถกระตุ้นให้เกาหลีเหนือไปสู่การลดอาวุธ การรับประกันความปลอดภัยเป็นหนึ่งในสิ่งจูงใจที่สำคัญที่สุดในระหว่างการเจรจา เกาหลีเหนือทำให้ชัดเจนว่าการลดอาวุธใดๆ จะเกิดขึ้นหลังจากที่สหรัฐฯ และพันธมิตรในภูมิภาคสัญญาว่าจะไม่โจมตีเกาหลีเหนือเท่านั้น
แพคเกจความช่วยเหลือด้านเศรษฐกิจ พลังงาน และอาหารขนาดใหญ่จากสหรัฐฯ และพันธมิตรสามารถปรับปรุงคุณภาพชีวิตในเกาหลีเหนือได้อย่างชัดเจน ประเทศต้องการความช่วยเหลืออย่างเร่งด่วน และความสามารถของสหรัฐฯ ในการตอบสนองความต้องการนี้ทำให้วอชิงตันมีอำนาจเหนือเปียงยาง ในสุนทรพจน์ล่าสุดของเขาคิม จอง อึน ประกาศว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจเป็นสิ่งสำคัญที่สุดของประเทศ รายได้ต่อหัวในประเทศเป็นเพียงหนึ่งในสิบของเกาหลีใต้ และ40%ของประชากรต้องทนทุกข์ทรมานจากการขาดสารอาหาร
แบ่งเบาภาระ
ความช่วยเหลือจะไม่ถูก
การศึกษาหนึ่งคาดการณ์ว่าชุดปฐมพยาบาลที่มีประสิทธิภาพจะมีราคาสูงถึง 3 หมื่นล้านเหรียญสหรัฐ อย่างไรก็ตาม ค่าใช้จ่ายอาจกระจายไปตามกาลเวลา และจะมีการแบ่งปันกันระหว่างประเทศผู้บริจาค
เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นในปี 1994 เมื่อเกือบ 50 ประเทศให้การสนับสนุนทางการเงินแก่ข้อตกลง ซึ่งถึงแม้จะพังทลายไปในที่สุด แต่ก็ได้ควบคุมกิจกรรมนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนืออย่างมีนัยยะ สำคัญเป็น เวลาหลายปี
การประชุมสุดยอดครั้งที่สองของทรัมป์กับเกาหลีเหนือทำให้เขามีโอกาสครั้งที่สองในการพิจารณาแนวทางการค้าอย่างไม่ลดละของเขากับจีน และความลังเลใจที่จะใช้สิ่งจูงใจเพื่อสนับสนุนการลดอาวุธของเกาหลีเหนือ
การเกลี้ยกล่อมให้จีนกลับมาร่วมมือกับการคว่ำบาตรจะเพิ่มค่าใช้จ่ายในการต่อต้านให้กับคิม และการเพิ่มสิ่งจูงใจจะช่วยเพิ่มประโยชน์ของการประนีประนอม
มาตรการเหล่านี้อาจเพิ่มโอกาสที่เกาหลีเหนือจะเริ่มรื้อคลังอาวุธนิวเคลียร์ในที่สุด เว็บสล็อต
